村規(guī)民約，這一源于鄉(xiāng)土社會的治理工具，承載著數(shù)千年的歷史文化底蘊，貫穿了中國鄉(xiāng)村發(fā)展的漫長歷程，為維系鄉(xiāng)村社會的基本穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。在現(xiàn)代法治背景下，村規(guī)民約融入了社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等新元素，成為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。

村規(guī)民約文化墻（合陽縣委宣傳部供稿）

規(guī)：土地上生長的秩序之根

村規(guī)民約中的“規(guī)”字，就是規(guī)定、就是紀律、就是準繩，就是一個村莊的村民們集體簽署的“契約”。需要全體村民共同遵守。一旦違背，就會受到道義的指責、鄉(xiāng)親的指點、靈魂的譴責。

“規(guī)”是約束，更是責任。沒有規(guī)矩，不成方圓。作為鄉(xiāng)村治理的秩序之根，村規(guī)民約的重要性自不待言，它既源自村民的集體意志，又依賴村民的自覺遵守。村規(guī)民約自其誕生之日起，便超越了單純的行為約束范疇，升華為全體村民共同承擔的發(fā)展責任。以全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范單位——合陽縣新池鎮(zhèn)北順村為例，該村村規(guī)民約中“公益事，要積極，講貢獻，不貪利”的條款，通過價值引導將公共事務轉化為集體責任。這種將道德約束與制度規(guī)范相結合的治理模式，既傳承了傳統(tǒng)鄉(xiāng)約文化的精髓，又契合了現(xiàn)代治理理念。

“規(guī)”是規(guī)律，更是愛心。村規(guī)既體現(xiàn)自然規(guī)律的運行法則，更承載著鄉(xiāng)土社會的人文關懷，是調節(jié)鄰里關系、規(guī)范公私事務的價值共識，彰顯了村民之間的愛心和友誼。例如：合陽縣白靈村的村規(guī)中就有“去打工，報組長，方便有事對你講；遇難事，莫著慌，干部跑腿為你把忙”條款，把干群之間的愛心傳遞表達得淋漓盡致，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化注入了人文溫度。

“規(guī)”是標準，更是鄉(xiāng)情。在現(xiàn)代物質文明發(fā)展的基礎上，村規(guī)既要為村民劃定行為邊界，更要體現(xiàn)傳統(tǒng)熟人社會“情理法”交融的治理智慧，讓村民知曉什么事情能干，什么事情不能干？什么是真善美，什么是假丑惡？讓濃濃鄉(xiāng)情四處彌漫。例如，合陽縣楊家莊村通過“紅白喜事簡辦，杜絕鋪張浪費，遏制高額彩禮，破除舊俗陋規(guī)，喬遷壽誕升學，一律不辦酒宴”的制度設計，既讓群眾賺了里子又不失面子，可謂皆大歡喜。

約：炊煙中升起的文明之光

村規(guī)民約中的“約”字，是契約精神的體現(xiàn)、是禮義廉恥的具化、是基于全體村民共同利益的共同自覺，蘊含著豐富的制度文化內涵。

“約”是約定，更是付出。民約是村民之間共同建立的信任機制，是基于大家共識的集體契約。村民間的約定，雖然是為了公序良俗，但對村民群眾而言，都是約定自己付出的內容，可以稱之為“甜蜜的負擔”。比如，通過“不在房前養(yǎng)畜，不在門前堆放，不潑污水雜物，保護樹木花草”等具體條款轉化為情感認同，將個人自覺付出納入公共治理框架，實現(xiàn)“互惠性預期”目的。

“約”是承諾，更是甘愿。民約是全體村民對公共價值的共同承諾，這個“承諾”對村子的面子、里子、根子至關重要。在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系構建過程中，從鄉(xiāng)村建設的“旁觀者”變?yōu)椤爱斒氯恕�，正逐漸內化為村民的道德自覺和價值取向�！奥杉寒攺膰溃�待人宜寬仁。樂善成風尚，厚德聚民心……”合陽縣東宮城村村規(guī)民約既強調個體行為的自我約束，又倡導互助包容的社群倫理，為現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理提供了極具借鑒意義的實踐范式。

“約”是契約，更是鄉(xiāng)愁。在村規(guī)民約中，“約”字在這里超越了契約的字面含義，成為鄉(xiāng)土社會的情感紐帶。“遠親不如近鄰，近鄰不如對門”這句俗語，不僅是老百姓鄰里相親、守望互助的真實寫照，更是先人在農耕文明中形成的生存智慧。當自然災害或突發(fā)事故來臨時，地理接近往往比血緣關系更具現(xiàn)實意義。比如，合陽縣赤城社區(qū)的村規(guī)民約里既保留了“邊坊鄰里常相敬”這樣的古典韻律，又融入了“團結友善相幫助”的現(xiàn)代價值，為城市化進程中的鄉(xiāng)愁提供了制度載體。

村規(guī)民約：流淌在血脈里的鄉(xiāng)村記憶

從“白事要到紅事要叫”的樸素智慧，到“反對鋪張浪費”的現(xiàn)代覺醒，村規(guī)民約始終在變，但那份刻在中國人基因里的“鄉(xiāng)土情懷”從未改變。它是中國農民的“集體智慧結晶”，更是我們這個時代最珍貴的“文化活化石”。

村規(guī)民約是鄉(xiāng)村治理的法典。鄉(xiāng)村是熟人社會，更是人情社會，人與人之間關系錯綜復雜，血緣、姻親、宗族、世交、利益相互糾纏，剪不斷、理還亂是常態(tài)。鄉(xiāng)村的矛盾往往也很難界定誰是誰非。但村規(guī)民約是鄉(xiāng)親們共同認可的，是發(fā)自內心同意的，用最樸素的語言，解決最復雜的問題。當宗族矛盾鬧得不可開交時，村規(guī)就是行走的“道德天平”；當利益分配不均時，民約就是最硬核的 “調節(jié)器”。這種帶著體溫的治理智慧，在城市化浪潮中，顯得尤為珍貴。

村規(guī)民約是鄉(xiāng)村振興的引擎�！凹液腿f事興”，這句話不僅適用于家庭，也適用于鄉(xiāng)村。一個黨群、干群、群群關系融洽，活力充沛，合力充盈的村子，干部群眾的心思都在發(fā)展上。村容村貌整潔舒適，產業(yè)發(fā)展動能充足，文化活動豐富多彩，各種資金項目也更容易爭取，村上各項事業(yè)就會蓬勃發(fā)展。而各種矛盾突出的村子，因為內耗嚴重，干部群眾就無心發(fā)展，各類項目資金也不敢投向村子，村子的發(fā)展就會越來越落后。所以，村規(guī)民約不僅在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著重要作用，在鄉(xiāng)村農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮中的作用更加凸顯。

村規(guī)民約是鄉(xiāng)村父老的堅守。在傳統(tǒng)農業(yè)社會生產條件下，諸多農事活動難以通過單戶家庭獨立完成，必須團結起來共同完成，互相幫助才能共同發(fā)展。這種長期形成的協(xié)作傳統(tǒng)，形成了超越普通鄰里關系的情感紐帶。這些帶著泥土味的“規(guī)”與“約”，接地氣、冒熱氣、聚人氣，成為父老鄉(xiāng)親們內心深處永恒不變的堅守，承載著一代又一代農人的心靈寄托。

站在新時代的村口回望，村規(guī)民約像一條靜靜流淌的溪流，滋養(yǎng)著鄉(xiāng)村的土地。它從《呂氏鄉(xiāng)約》的竹簡上一路走來，在新時代的春風里煥發(fā)出新的生機。（合陽縣委宣傳部供稿）