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    村委會狀告區(qū)政府 平谷區(qū)長出庭應訴獲勝訴

    2015-01-31 05:32:00  來源:京華時報  說兩句  分享到:

    平谷區(qū)長姜帆庭審結束后與代理人交談。京華時報記者蒲東峰攝

      平谷區(qū)長姜帆庭審結束后與代理人交談。京華時報記者蒲東峰攝

      京華時報訊 (記者楊鳳臨)平谷區(qū)一村委會以土地使用權被侵害為由,將平谷區(qū)政府訴至法院,要求撤銷已頒發(fā)的國有土地使用證。昨天上午,平谷區(qū)區(qū)長姜帆以被告的身份出庭應訴。

      昨天上午9點半,姜帆帶著一摞材料坐在了被告席上。原告王辛莊鎮(zhèn)大辛寨村委會稱,2014年9月,該村村民拿來一份國有土地使用證稱,平谷區(qū)政府將村委會所有的土地劃撥給了北京盛豐行養(yǎng)殖基地使用。村委會認為,區(qū)政府的行為侵害了村委會的土地所有權,請求法院撤銷該國有土地使用證。

      昨天,區(qū)政府的代理人在法庭上表示,區(qū)政府曾于1992年11月20日根據平谷縣煤炭公司惠民飯店的需要和申請,征用8.36畝土地給惠民飯店使用。2003年6月25日,區(qū)政府又將這8.36畝土地劃撥給盛豐行養(yǎng)殖基地使用。而村委會提出所有權異議的1畝多土地恰包含在內。

      “當時原使用單位與養(yǎng)殖基地簽訂了補償協(xié)議,對該塊土地進行了地籍調查,測繪了地形圖,再確認無誤的情況下,區(qū)政府才為養(yǎng)殖基地頒發(fā)了這個國有土地使用證。”區(qū)政府的代理人說,區(qū)政府認為頒證行為是法律賦予的職權,程序合法,村民占用第三人土地,并不能改變國有土地的性質,故不同意村委會的訴訟請求。

      法院審理后認為,涉案土地已于1992年轉為國有土地,在區(qū)政府為第三人頒發(fā)國有土地使用證之前,已由原北京市煤炭總公司平谷縣公司使用,大辛寨村委會并非確定土地權屬的行政機關,其僅以村民在涉案土地上建房為由主張區(qū)政府的頒證行為涉及其集體土地所有權,缺乏事實根據和法律依據。法院駁回了村民委員會的起訴。

      庭后追訪

      區(qū)長出庭應訴曾敗訴

      庭審結束后,平谷區(qū)區(qū)長姜帆接受采訪時表示:“行政首長出庭應訴,并非走形式。通過出庭應訴,行政負責人能更加深入了解在行政過程中是否違反法律問題,包括行政依據和行政程序是否合法,通過質證和答辯過程,能使我們更深入了解老百姓的訴求,這對完善依法執(zhí)政能力有很大幫助!苯說,這是他第二次以被告的身份出庭應訴,而第一次出庭的結果是敗訴。

      “敗訴可能性大的案件我依然會出庭。政府在行政訴訟案中敗訴更加有教育意義。上一次案件,事后被作為典型案例對全區(qū)的行政機關進行教育,對提高依法行政能力有很大幫助。所以,不在于敗了、勝了,在于通過這個過程,讓法律深入民心,讓行政人員在法律的框架內行事!苯f。

      據平谷法院負責人介紹,近3年來,平谷區(qū)的依法行政水平大幅提升,行政訴訟案件數量持續(xù)下降,2013年的收案數同比下降40.2%,2014年收案數同比下降24.1%。新修訂的《行政訴訟法》將于今年5月1日起正式實施。根據新法規(guī)定,行政機關負責人出庭是義務,無正當理由拒不出庭將被法院予以公告。

    編輯:周陽作者:

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