本報(bào)記者 董凡超

“建立專兼并重的人才庫，用好一體化機(jī)制，通過實(shí)戰(zhàn)歷練偵查苗子。”

“在取證方式方法上，不斷開拓思路、打破瓶頸，有很多新軟件很管用�！�

“在辦案安全中，嚴(yán)守醫(yī)療保障、辦案區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、全流程隱患排查等底線，這里面有很多要注意的點(diǎn)位�！�

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前不久，湖北省人民檢察院偵查和調(diào)查核實(shí)檢察部開展檢察偵查工作集中練兵活動(dòng)，湖北省各地檢察機(jī)關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人、辦案骨干紛紛展示突破案件的“新點(diǎn)子”“新戰(zhàn)術(shù)”，共同為提升辦案能力出主意、想實(shí)招。為服務(wù)一線辦案需要，湖北省檢察院偵查和調(diào)查核實(shí)檢察部還在活動(dòng)中下發(fā)了《檢察偵查辦案實(shí)用手冊(cè)（第一版）》。

檢察偵查是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能，是嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正的重要手段，也是加強(qiáng)法律監(jiān)督的重要保障。

2024年，最高人民檢察院黨組提出“檢察偵查要依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)”的要求以來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，主動(dòng)作為，扎實(shí)有力推進(jìn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作。

完善內(nèi)部協(xié)作加大辦案力度

加強(qiáng)檢察偵查專業(yè)化建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化檢察偵查隊(duì)伍素能，積極推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔助檢察偵查工作……今年3月，河北省人民檢察院在全省部署開展“雷霆·2025”檢察偵查專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦訴訟活動(dòng)中人民群眾反映強(qiáng)烈的黑惡犯罪背后“保護(hù)傘”、以刑事手段插手民事糾紛、有案不立壓案不查、民事亂執(zhí)行等嚴(yán)重司法瀆職問題，依法嚴(yán)懲司法腐敗。

實(shí)踐中，多地檢察機(jī)關(guān)不斷完善內(nèi)部協(xié)作配合機(jī)制，充分凝聚橫向融合、縱向貫通合力，持續(xù)加大辦案力度。

河南省人民檢察院著力打造偵查一體化模式，發(fā)揮省院主導(dǎo)作用，打出“統(tǒng)一思想、專項(xiàng)帶動(dòng)、掛牌督辦、強(qiáng)化指導(dǎo)、帶頭辦案”等組合拳，強(qiáng)化省院引領(lǐng)；發(fā)揮地市院主體作用，對(duì)省院掛牌督辦、交辦及立查的大要案，由相關(guān)檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并對(duì)最終的質(zhì)效負(fù)責(zé)；突出發(fā)揮基層院基礎(chǔ)作用，建立健全基層發(fā)現(xiàn)、移送線索等機(jī)制，并確定25個(gè)基層院直接試點(diǎn)立案。

湖北省宜昌市人民檢察院采取“市院主導(dǎo)、基層院參與，市院指導(dǎo)、基層院承辦”的偵查辦案模式，把院小人少的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為“一盤棋”的亮點(diǎn)特色。一方面，發(fā)揮好市院偵辦案件主體作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)用全市干警集中辦理大要案。另一方面，發(fā)揮基層院監(jiān)督“前哨”作用，既積極挖掘發(fā)現(xiàn)線索，又當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，完成調(diào)查核實(shí)工作。

過去一年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查辦了刑訊逼供、虐待被監(jiān)管人等侵權(quán)類案件，以及與虛假訴訟、涉黑惡“保護(hù)傘”、跨區(qū)域逐利執(zhí)法相關(guān)聯(lián)的徇私枉法、民事枉法裁判等瀆職類案件。

《刑事檢察工作白皮書（2024）》顯示，2024年，檢察偵查辦案工作質(zhì)效持續(xù)向好，共立案?jìng)刹?936人。法院判決有罪1698人，占生效判決總數(shù)的99.5%。

“我們注重加強(qiáng)監(jiān)檢銜接和內(nèi)、外部的制約監(jiān)督，確保案件質(zhì)量和辦案安全，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。”最高檢檢察偵查廳負(fù)責(zé)人介紹說，結(jié)合中央政法委執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查和檢察機(jī)關(guān)自查整改，檢察機(jī)關(guān)還集中摸排和梳理檢察偵查案件線索，2024年3月至5月集中立案?jìng)刹?24件724人。此外，結(jié)合虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，偵辦了一批案件。

據(jù)最高檢檢察偵查廳負(fù)責(zé)人透露，最高檢將從線索管理、調(diào)查核實(shí)、立案、制約監(jiān)督等全流程細(xì)化辦案程序；配合推動(dòng)完善檢察偵查案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)；研究?jī)?yōu)化職務(wù)犯罪線索管理機(jī)制，實(shí)行集中、專門管理，廳局級(jí)要案線索向最高檢報(bào)備。

成立專業(yè)部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)構(gòu)專門化和隊(duì)伍專業(yè)化，是檢察偵查高質(zhì)效推進(jìn)的必由之路和根本保障。

2024年，各地檢察機(jī)關(guān)按照《2023-2027年檢察改革工作規(guī)劃》要求，持續(xù)推進(jìn)檢察偵查機(jī)構(gòu)專設(shè)和檢察偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。目前，已有28個(gè)省級(jí)檢察院和59.3%的市級(jí)檢察院，專設(shè)了檢察偵查機(jī)構(gòu)，初步構(gòu)建了一支相對(duì)專業(yè)化的檢察偵查隊(duì)伍。

與此同時(shí)，不斷加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)檢校合作，注重提升檢察偵查人員綜合素能，逐步打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)專精、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的檢察偵查鐵軍。

山西、安徽、四川等地檢察機(jī)關(guān)積極開展崗位練兵、業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，通過建立偵查人才庫，以及一體化辦理跨地區(qū)重大、復(fù)雜案件，逐步打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、小而精干的檢察偵查隊(duì)伍。

為使高質(zhì)效辦案落地落實(shí)，最高檢針對(duì)司法瀆職侵權(quán)犯罪案件特點(diǎn)、規(guī)律，通過數(shù)字建模摸排線索、推動(dòng)辦案，實(shí)現(xiàn)偵查模式由人力密集向數(shù)字引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過偵查辦案監(jiān)督，促進(jìn)提升執(zhí)法司法和社會(huì)治理水平。先后編發(fā)6批檢察偵查典型案例，明確定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，逐步統(tǒng)一和規(guī)范相關(guān)法律適用，制定下發(fā)檢察偵查取證指引，明確取證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善統(tǒng)一法律適用。

加強(qiáng)監(jiān)檢銜接實(shí)現(xiàn)線索互移

2023年11月23日，法槌落下，西藏自治區(qū)公安廳原常務(wù)副廳長(zhǎng)楊光明因犯徇私枉法罪，被判處有期徒刑五年六個(gè)月，與受賄罪、危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十四年。這起案件是2018年刑事訴訟法修改實(shí)施以來，最高檢直接立案?jìng)刹榈乃痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪“第一案”。

據(jù)介紹，楊光明在任職期間，多次利用職務(wù)便利或者職務(wù)影響力，接受他人請(qǐng)托、收受他人財(cái)物，通過將被羈押的犯罪嫌疑人違規(guī)釋放、將刑事案件降格為治安案件等方式，使多名犯罪嫌疑人逃避刑事責(zé)任追究。

收到該線索后，最高檢高度重視，直接組織專班進(jìn)行分析研判，并從遼寧、河南、山東、安徽、四川、西藏等地調(diào)用16名偵查業(yè)務(wù)骨干成立專案組赴西藏、四川等地開展調(diào)查核實(shí)和偵查取證工作。辦案期間，專案組克服高原反應(yīng)、惡劣天氣等不利因素，多次召開案件研討會(huì)，多次與紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)，做到研判更深一步，謀劃提前一步，嚴(yán)把案件質(zhì)量，確保辦案安全，為全國(guó)檢察偵查工作做好示范。

監(jiān)檢銜接是否順暢，直接關(guān)系檢察偵查案件辦理質(zhì)效。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)積極融入反腐敗工作大局，加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)線索互移，辦案規(guī)模穩(wěn)步提升，辦案質(zhì)效明顯提升。

2023年4月，監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦南昌某司法部門領(lǐng)導(dǎo)李某受賄案時(shí)，邀請(qǐng)南昌市人民檢察院依法介入，發(fā)現(xiàn)該單位辦理的一批虛假訴訟案件中，李某涉嫌濫用職權(quán)犯罪。該線索被移送至南昌市檢察院后，該院迅速啟動(dòng)偵查一體化辦案機(jī)制，抽調(diào)全市檢察偵查骨干力量組建專案組。

專案組經(jīng)過兩周扎實(shí)工作，獲取了虛假訴訟的關(guān)鍵證據(jù)，突破了關(guān)鍵證人，查清了李某徇私舞弊、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)。偵查過程中，南昌市檢察院將偵查發(fā)現(xiàn)的李某其他受賄線索及時(shí)移送給監(jiān)察機(jī)關(guān)，后經(jīng)查證屬實(shí)。

在偵查李某涉嫌濫用職權(quán)犯罪過程中，南昌市檢察院還發(fā)現(xiàn)某司法部門工作人員姜某某涉嫌濫用職權(quán)犯罪線索。經(jīng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)充分溝通后，南昌市檢察院對(duì)姜某某涉嫌濫用職權(quán)犯罪立案?jìng)刹�。該案的辦理得到了監(jiān)察機(jī)關(guān)的大力支持，經(jīng)過監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)，深入?yún)f(xié)作配合，查清了姜某某濫用職權(quán)造成國(guó)家特別重大損失的犯罪事實(shí)。

“我們聚焦監(jiān)檢銜接，在司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件辦理中加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，提升了反腐敗工作合力�！蹦喜�市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。