案情簡介

2023年4月18日，某資源發(fā)展有限公司發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成4人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟損失949.86萬元。經(jīng)屬地政府組織的事故調(diào)查組調(diào)查認定，事故發(fā)生的直接原因是作業(yè)人員未執(zhí)行有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”作業(yè)程序，違規(guī)進入有限空間作業(yè)，吸入有毒氣體后中毒昏迷。施救人員在發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒昏迷后，未按規(guī)定佩戴勞動防護用品，盲目施救，導(dǎo)致吸入有毒氣體中毒。屬地政府批復(fù)的事故調(diào)查報告認為，該公司對事故的發(fā)生負有責(zé)任。

處理結(jié)果

根據(jù)屬地政府批復(fù)后的事故調(diào)查報告，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第二項，結(jié)合《某省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準》相關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該公司罰款120萬元。實際控制人鄭某某、法定代表人張某某、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人張某被依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

專家評析

發(fā)生較大事故的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第二項，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處一百萬元以上二百萬元以下的罰款。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條第一款第三項，較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，這里的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

本案中，該資源發(fā)展有限公司有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批，安全生產(chǎn)管理人員未進行現(xiàn)場安全管理，未對作業(yè)人員進行有針對性的有限空間作業(yè)和佩戴勞動防護用品的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，未執(zhí)行有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”作業(yè)程序，施救人員在發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒昏迷后，未按規(guī)定佩戴勞動防護用品，盲目施救，導(dǎo)致吸入有毒氣體中毒，該公司對事故的發(fā)生負有責(zé)任，行政執(zhí)法部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第二項對該公司進行處罰。（來源：福建應(yīng)急管理微信公眾號）